【編者按】民營經濟促進法是我國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，對于穩定預期、振奮信心、凝聚力量，激發民營經濟發展動能，具有重大和深遠意義。央廣網推出“民營經濟新觀察”系列報道，通過權威政策解讀、跨領域專家訪談、典型企業案例等，透視法治力量如何破除隱性壁壘、激活創新動能、推動民營經濟高質量發展穩步前行。

央廣網石家莊6月1日消息 作為全國民營經濟活躍地區之一，河北厚植民營經濟發展沃土，2024年，河北省民營經濟增加值31249.6億元，34家企業入選全國民營企業500強，數量位居全國第五。隨著《中華人民共和國民營經濟促進法》（簡稱“民營經濟促進法”）出臺和落地，河北民營企業反響如何？企業家們有哪些看法？

近日，央廣網記者對話多位河北民營企業家代表、法律學者，聆聽他們對民營經濟促進法的見解、以及企業將如何把握好政策機遇、實現高質量發展的想法。

新法提振民營企業發展信心

民營經濟促進法作為我國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，進一步明確了民營經濟作為“推進中國式現代化生力軍”的法律地位，為河北民營經濟的高質量發展提供了堅實法治保障。

在法治保障、政策支持和金融助力的多重推動下，多家河北民營企業正形成“敢投愿投”的穩定預期和強大信心。

走進位于高碑店市的匯通建設集團股份有限公司（以下簡稱“匯通集團”），一個個智能建造項目在數字化綜合信息系統大屏上快速生長。“我們自主研發了綜合信息管理系統，不僅塔機吊鉤實現了可視化，而且能對環境進行實時監測，提升了30%的運營效率。”匯通集團綜合辦公室主任班云鵬說。從1998年十幾個人的筑路隊，到全國第二家民營公路工程總承包特級資質主板上市企業，在27年的發展歷程中，“科技創新”是匯通集團的“發展密鑰”。匯通集團副董事長張磊表示，未來，匯通將持續投入研發創新，堅信民營經濟發展“大有可為”。

機械臂來回舞動、共享機器運轉不停、打磨聲此起彼伏……唐山機器人共享智能制造工廠一派繁忙。全國工商聯人工智能委員會委員、唐山百川智能機器股份有限公司黨支部書記王孟昭認為，民營經濟促進法強調“科技創新扶持”，加大了對企業研發投入的稅收優惠、知識產權保護等政策支持。

百川機器人共享智能制造工廠內景（央廣網發 唐山百川智能機器股份有限公司供圖）

“憑借在軌道交通智能裝備領域的技術優勢，百川智能將積極參與國家相關重大技術攻關任務，爭取獲取更多科研資源和支持。同時，充分利用研發費用加計扣除等政策，增加在飛行列檢、軌道交通檢修機器人等相關技術領域的研發投入，享受稅收優惠、緩解資金壓力、加速技術創新。”王孟昭說。

法律架梯，民企登攀。走進保定躍飛新型吸音材料有限公司（以下簡稱“保定躍飛”）的生產車間，熱壓機將復合棉片塑造成汽車地毯墊塊，智能化流水線上，隔音棉如白色瀑布傾瀉而下，最終成為華晨寶馬、長城汽車等15家車企的“靜謐衛士”。作為河北省專精特新企業，保定躍飛手握8項國家級專利，已建成3條自主知識產權自動化生產線。

工人對隔音棉成品進行檢測加工（央廣網記者 王藝霖 攝）

“過去申請科研資源像‘攀巖’。”保定躍飛新型吸音材料有限公司總經理蔣艾兵感慨，“如今民營經濟促進法架起了‘梯子’——國家鼓勵民企牽頭重大技術攻關，向民企開放重大科研設施。我們計劃擴建智能產線，不斷提高產品競爭力。”

在邯鄲大名工牛電纜河北有限公司生產車間內，機器飛速運轉。工牛電纜河北有限公司董事長張霖建穿梭其中，叮囑正在操作設備的員工，“一定要嚴格按照國家標準生產，一絲一毫都不能馬虎。”他告訴記者，“民營經濟促進法破除了市場‘隱形門’，讓民營企業也可以靠質量搶下國家電網大訂單！”

“民營經濟促進法有很多創新之處，如保障民營企業平等使用資金、土地、數據等生產要素和公共服務資源，禁止選擇性執法、違規異地執法及利用刑事手段干預經濟糾紛等，為全面保障經營主體的市場競爭積極性、鞏固改革成效，提供了堅實的法治保障。”河北大學法學院教授馬雁說。

在科技創新方面，馬雁認為，民營經濟促進法不僅明確了民營經濟組織在推動科技創新、培育新質生產力以及建設現代化產業體系中的重要地位，還從公平競爭、資源共享、產權保護等多個維度，為民營經濟的科技創新發展提供了堅實的法律支撐和保障。

政策護航民營企業“乘風破浪”

民營經濟撐起了河北經濟發展的“半邊天”。2024年，河北省民營經濟增加值31249.6億元，同比增長5.4%，占全省生產總值的比重為65.8%。34家企業入選全國民營企業500強，數量位居全國第五。創新動能持續增強，專精特新“小巨人”企業達到409家。河北民營經濟高質量發展的步伐不斷加快，越來越成為河北發展不可替代的硬核力量。

民間投資是民營經濟活躍度的“晴雨表”。2024年，河北省民間投資增長2.0%，高于全國平均水平，火熱的民間投資，營造出河北民營經濟蓬勃發展的態勢。

“河北省鼓勵企業創新、加大力度扶持，帶動民營經濟實現了數量和質量的雙提升。”河北省發展改革委副主任段占東說。

河北民營經濟發展的“量”“質”雙提升，離不開政策舉措的持續“上新”。

河北實施土地、人才、金融、科技、公共資源、數據等6大要素環境提升行動，集中力量強化要素保障，河北省重點項目用地保障率達100%，開展補貼性職業技能培訓49.62萬人次。在建立完善體制機制方面，河北建立了44個省有關部門組成的部門聯席會議機制，在省發展改革委新增設民營經濟發展局，設置民營企業溝通交流“直通車”，累計解決企業訴求358條，辦結率93.3%。

匯通集團參與武安市礦山修復公園項目建設（央廣網發 匯通集團供圖）

好的營商環境就像陽光、水和空氣。哪里“陽光雨露”充足，哪里民營經濟就活躍。“匯通集團享受到了‘一站式服務’，在企業改制上市到各地分子公司的設立，從核名、調整經營范圍到資質、許可審批，均有專人指導和跟進，簡化流程、減少環節、縮短辦理時間，非常便利高效！”班云鵬說。

對于民營經營主體而言，行政審批的高效與否直接影響著發展信心。2024年12月，位于高碑店市的首衡特大城市應急物資中轉站項目順利完成一期建設并正式啟動運營，該項目可全天候保障京津冀特大城市群1.1億常住人口7天以上農產品供應不斷檔。從開工建設到正式運營，一共只花了7個月時間。“在政府部門的協調幫助下，中轉站項目園區比原計劃提前一個月送電，為我們企業增加效益308萬元，增強了我們企業的發展信心。”首衡農副集團蔬菜區常務副總經理吳之軍說。

民營企業發展的信心也來自于政策雨露精準滴灌。定興市場監管局知識產權科全程指導保定躍飛專利申請，讓企業“零跑腿”完成備案。2024年，保定躍飛享受研發費用加計扣除411.84萬元、高新技術稅收減免184.1萬元。“這些真金白銀的政策紅利，讓我們敢于投資千萬元研發‘卡脖子’新材料技術！”蔣艾兵語氣鏗鏘。

著力打造民企發展沃土

2025年河北省政府工作報告指出，要宣傳貫徹民營經濟促進法。此外，要持續打造一流營商環境，深入實施市場、政務、要素、法治、信用環境提升工程。深化招投標“雙盲”評審改革，開展規范涉企執法專項行動。著力解決拖欠企業賬款問題，幫助廣大民營企業和個體工商戶渡難關、添活力，以政府服務的暖心增強企業發展的信心。

2025年，河北在連續3年將“新春第一會”主題聚焦優化營商環境之后，印發《2025年河北省營商環境優化提升行動方案》，通過建立與民營企業溝通交流和問題辦理反饋機制等3項措施，加強政企常態化溝通對接。

5月27日，河北省促進民營經濟發展壯大部門聯席會議全體會議在石家莊召開。段占東指出，2025年，河北將重點開展五方面工作，以真招實招推動民營經濟高質量發展。

“河北將充分發揮部門聯席會議機制作用，優化省市縣三級常態化溝通機制，深入開展民營企業溝通交流專項行動，確保企業訴求高效解決。”段占東說。

會議現場（央廣網發 河北省發展改革委供圖）

為促進民營經濟發展壯大、優化營商環境、搭建公平競爭的舞臺，河北將完善市場準入制度，落實好國家新版《市場準入負面清單》，完善省市場準入效能評估信息化平臺功能，深化審批制度改革，持續提升“雙盲”評審改革成效，重點整治政府采購、招投標、要素獲取等方面的不公平競爭行為。

“河北將加大融資支持力度，持續提升小微和民營企業貸款占比，用好‘兩重’‘兩新’政策刺激企業加大技改升級和投資力度，建立健全人才評價體系，持續推進省級以上開發區工業用地‘標準地’出讓。”段占東指出，針對企業煩心事、操心事，河北將進一步加大民營經濟幫扶力度，為民營企業構建全生命周期保障體系，積極努力為民營企業發展創造條件。

法治是穩預期、增信心的治本之策，穩定的法治環境是民營企業家敢闖敢干的底氣所在。目前，河北正加快推進《河北省民營經濟促進條例》立法進程。同時，嚴厲打擊亂收費、亂罰款、亂攤派、亂查處行為，健全拖欠企業賬款清償工作辦法和司法機制，嚴厲打擊商標、專利、地理標志等知識產權侵權假冒違法行為。此外，河北還將進一步營造促進民營經濟發展的良好輿論氛圍，堅定民營企業穩增長、贏未來的信心。

監制：張繼航

采制：姜麗麗 王藝霖