這些年，靜安區(qū)汾西路261弄居民區(qū)的居民們發(fā)現(xiàn)，與居委干部面對面交流多了；家人們則發(fā)現(xiàn)，居委干部加班加點的日子少了——不是因為工作不盡心了，而是效率更高了、重復勞動少了。

居民區(qū)黨總支書記施菊麗已經在這里工作了17年，對此感觸頗深。以往，她和同事每天要耗費大量時間填寫報表、整理材料。重復填報、業(yè)務流程設置不合理、工作系統(tǒng)登錄不便、數(shù)據(jù)共享共用不足……諸如此類的問題一度困擾著許許多多像施菊麗這樣的基層工作者。

隨著基層治理數(shù)字化平臺“社區(qū)云”在全市全面推廣應用，基層工作者肩頭的負擔減輕了不少。目前，全市已有6700余個居村委進駐“社區(qū)云”，日均使用量138.67萬次，去年全年累計減少約24%重復走訪工作，節(jié)省約418萬小時基層工時。通過數(shù)據(jù)共享，助力流程再造，平臺有效提升了基層治理效率和服務水平。

打通堵點，一次認證一口登錄

走進普陀區(qū)大上海城市花園居委會，一面貼滿了分色管理表格的白板引人注目，表格上清晰記錄了居民區(qū)內獨居、孤寡老人的身體情況及注意事項。其中綠色代表身體健康、生活自主、心情舒暢，需“一日一問候”；黃色代表慢性疾病發(fā)作期、特殊用藥期、心情困擾，需“一日一探望”；紅色代表肢體不便，需“一日兩探望”……

“一戶一檔”、動態(tài)調整的精細化管理背后，是居委工作人員日復一日、年復一年的辛勤關懷。在2023年7月前，他們都是通過手寫方式來記錄更新獨居老人的身體情況。

與許多基層工作者一樣，施菊麗也有一本“寶典”，記錄著居民區(qū)2000多戶居民每家每戶的基本情況，這是她多年走訪后一一記錄在筆記本上的。“但本子不可能隨時隨地帶著�！笔┚整愓f，一旦臨時出現(xiàn)人員變動，筆記本不在手邊，其他工作人員就難以“無縫銜接”。

更有社區(qū)工作者坦言：“這幾天要走訪登記水電煤情況，過幾天又要登記消防煙感裝置的情況……每次一有新任務就要重復填信息，我們也累，居民也煩，說‘你們不是登記過了怎么又要登記’？”

相關部門在走訪調研中發(fā)現(xiàn)，居村干部日常工作中需要使用的信息系統(tǒng)也不少�！肮�安、人社、民政、消防……千頭萬緒，每套系統(tǒng)都要單獨登錄，數(shù)據(jù)也沒有打通。”市大數(shù)據(jù)中心三分中心民政團隊組長陶婷婷說�！吧鐓^(qū)云”上線后，融合了15個市級部門下沉居村組織，實現(xiàn)“一次認證、一口登錄”，居村工作人員得以從繁瑣的信息系統(tǒng)使用中解脫出來。

再造流程，一次采集多方共用

如今，“社區(qū)云”平臺不僅通過數(shù)字賦能為基層減負增能，也在通過部門協(xié)同推動基層治理的流程再造。

“幾年前剛來這里工作時，幾乎沒有一張電子表，信息都是手工登記的，不僅麻煩還容易出錯，不利于統(tǒng)計和分析，現(xiàn)在就不一樣了�！贝笊虾３鞘谢▓@居委的一名社區(qū)工作者說，在走訪過程中通過手機端平臺勾選一下，就能完成登記上報，甚至不用多打字。

去年，市數(shù)據(jù)局會同市公安局推進人房綜合采集工作，綜合協(xié)管隊員、居村干部、網格化力量等各類人員在一個平臺、一個入口，統(tǒng)一采集、維護和使用人房數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一次采集、多方共用”，有效降低了基層重復采、采重復、難共享的問題。

同時，“社區(qū)云”平臺還通過數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)50多種報表臺賬自動生成、字段智能預填，努力為基層減報表、減證明、減跑動，“向基層要數(shù)據(jù)”正在向“讓基層用數(shù)據(jù)”轉變。

“報表不用填了，我們就可以有更多時間去走訪居民了�！笔┚整愓f。如今，依托“社區(qū)云”中的基層數(shù)據(jù)標簽，居村干部可以快速篩選出低保、失業(yè)人員、獨居老人等需要重點關愛的群體，更有針對性地主動上門探訪。市委社會工作部還會同市數(shù)據(jù)局，推動民政、人社、衛(wèi)健、婦聯(lián)、退軍等業(yè)務流程改革，將8個業(yè)務模塊融入綜合走訪任務，助力基層實現(xiàn)“一次上門走訪、完成多個任務”。

數(shù)據(jù)回流，創(chuàng)新拓展應用場景

工作負擔減輕了，基層工作者與居民們的距離更近了。

在汾西路261弄居民區(qū)，越來越多的年輕人開始加入社區(qū)活動�！霸瓉碛泻芏嗌鐓^(qū)活動，年輕人不了解，也沒機會參加，現(xiàn)在有了線上溝通的渠道，大家線上報名很踴躍�！笔┚整愓f。

臨汾路街道社工辦主任苗麗娜介紹，街道依托“社區(qū)云”完善居社互動平臺，為社區(qū)居民提供掌上數(shù)字服務應用，形成了集社區(qū)活動參與、資源預約、民主協(xié)商、訴求表達于一體，人人都能參與的社區(qū)治理平臺，數(shù)字化轉型成為增強社區(qū)凝聚力、打造社區(qū)治理共同體的重要支點。

依托基層治理專題庫，“社區(qū)云”還讓數(shù)據(jù)向基層實時共享回流，助力基層治理的精細化，截至目前已累計共享回流6.63億條數(shù)據(jù)。

“現(xiàn)在居民打開手機就能看到小區(qū)停水通知、體檢報名安排，再也不用擔心錯過重要消息�！笔袛�(shù)據(jù)局電子政務建設處副處長貝聿運介紹，登錄“社區(qū)云”后，居民足不出戶就能掌握家門口的新鮮事，察看居村工作人員依托平臺“社區(qū)動態(tài)”“社區(qū)活動”等欄目實時推送的便民通知、活動和應急提醒。

全市各區(qū)也充分利用回流數(shù)據(jù)不斷創(chuàng)新，結合實際需求建設了近40個特色應用，拓展應用場景。在黃浦區(qū)，“要素一張圖”實現(xiàn)了域內居民、房屋、企業(yè)、店鋪等核心要素可視化管理；松江區(qū)的“因病致貧預警共享平臺”兜底民生保障更加精準，救、防并舉筑牢因病返貧“防火墻”；楊浦區(qū)殷行街道則上線“基層數(shù)治助手”，打造了智能外呼、一鍵臺賬等智慧場景。

下一步，相關部門將進一步提升數(shù)據(jù)底座能力，打造更多務實管用的數(shù)字化工具，助力業(yè)務流程再造、治理模式重塑，持續(xù)深化數(shù)字賦能基層減負。